Demokracija počiva na dobro informiranim građanima

[Stjepan]

U prilogu je članak iz GT-a, razgovor s prof.dr. Nenadom Prelogom, pod naslovom Demokracija počiva na dobro informiranim građanima.

Ako demokracija, kao koncept, počiva na "dobro informiranim građanima", zašto mi građani o svemu ovome moraju saznati iz ne baš tako čitane tiskovine? Zašto koncept novog portala nije izložen na tom portalu? Zašto odluka o ukidanju foruma i razlozima nije iznesena na službenim web stranicama?

Prelogu su puna usta e-termina (eZajednica, eUpravljanje, eKonzultacije) i priča o stvarima o kojima pojedinci iz Gorice pišu već godinama. Naravno, nitko nije prorok u svojem selu pa iako priča o skoro istim stvarima kao i Prelog.

http://bloger.iz.vg/savjeti/2009/04/06/uradi-sam-svoj-grad
http://politika.iz.vg/lokalna-samouprava/2009/07/31/u-gorici-nista-novo

NAPOMENA: privitak je vidljiv samo registriranim članovima foruma

[Neo]

Portal je bolji što nije bilo teško postići nakon Jurinog crtića, ali da je tako dobar koliko ga hvale nije. Osnova novog portala je bilo ukidanje foruma i to je jedina istina. antiša nije mogao kontrolirati informacije i jedino rješenje je bilo ukidanje bez najave i naglo da se ne diže prašina, ostale medije ima pod kontrolom tako da misli s njima ublažiti veliki udarac koji su zadali demokraciji i slobodi govora.

[Stjepan]

Njima je do demokracije koliko i do lanjskog snijega.
Dobro je to rekao kolega bloger http://glup.iz.vg/gradska-vlast/2009/09/05/kako-barisic-zamislja-demokraciju

Prelog je rekao jedno, a oni misle: Naša vlast počiva na loše informiranim građanima.

[kekec]

... Nisam imal novi broj glasnika još u rukama, zanima me, da li je Saša objavio da je izgubio sud sa Beusom ?

[Alen]

Presuda je još nepravomoćna. Pitanje je i hoće li ga pravomoćna obavezati na nekakvu objavu.

[kuntakinte]

LOTUS 2011./12.
 Tijekom 2011. godine u sklopu projekta „Zajedno protiv korupcije“ provedeno je drugo istraživanje transparentnosti rada tijela lokalne samouprave, njihove suradnje s civilnim društvom te funkcioniranja mjesne samouprave.

ISTRAŽIVANJE
 LOTUS 2011/12 je drugo sustavno istraživanje u Republici Hrvatskoj, provedeno u svim gradovima i općinama, te županijama (njih 576), s ciljem analize aktualnog stanja te usporedbe napretka ili nazatka u područjima transparentnosti u radu jedinica lokalne i regionalne samouprave, s obzirom na izmjenu zakonskog okvira i direktan izbor (grad)načelnika i župana. Dodatno, u istraživanju 2011. godine proširena je dimenzija koja se odnosi na suradnju s civilnim društvom.
 Informacije su za potrebe istraživanja prikupljane uvidom u statute gradova/općina te poslovnike vijeća i skupštine; putem upitnika koji je poslan svim gradovima/općinama, pregledom službenih internetskih stranica te direktnim kontaktom putem telefona.
 Kako se, po našoj procjeni, radi o ključnim područjima za daljnji razvoj demokracije i sudjelovanje građana u političkom životu njihovih lokalnih zajednica nastavit ćemo s provedbom sustavnog istraživanja te izradom preporuka za poboljšanja funkcioniranja jedinica lokalne i regionalne samouprave svake dvije godine.

...Dobitnici nagrade LOTUS 2011/12 za transparentnost su:

    Županije:
        1. Krapinsko-zagorska županija
        2. Varaždinska županija

    Gradovi i općine:
        1.   Rijeka
        2.   Labin i Samobor (isti broj bodova)
        3.   Pula
        4.   Opatija
        5.   Crikvenica
        6.   Zaprešić
        7.   Slavonski Brod
        8.   Kutina
        9.   Novi Marof
        10. Osijek i Čakovec (isti broj bodova)

    Najveći napredak u odnosu na LOTUS 2009.:
        - Općina Pučišća
...
http://www.gong.hr/page.aspx?PageID=230

Ukupni rezultat:
Velika Gorica  5.38
Slavonski Brod  8.55
Samobor  9.10
Rijeka  9.43
http://www.gong.hr/lotus/default.aspx

Rang lista gradova i općina prema rezultatima

103
Baška opdina
Sveti Juraj na Bregu opdina

104 Petrijevci opdina

105
Velika Gorica grad
Čačinci opdina
Zdenci opdina

106 Jelsa opdina
107 Rab grad

189 Lekenik
194 Kravarsko

204
Mihovljan opdina
Orle

314
Koprivnički Ivanec opdina
Peteranec opdina
Pokupsko opdina
Čaglin opdina
Vuka opdina
Zagvozd

http://www.gong.hr/download.aspx?f=dokumenti/ranglista_opcineigradovi.pdf

Projekt LOTUS – usporedba rezultata po gradovima i općinama za 2009. i 2011/12. godinu
Velika Gorica/ Zagrebačka županija

Ukupni rezultat:

2011.   5.70

2009.   5.90

http://www.gong.hr/lotus/yearscomparison.aspx

[kuntakinte]

Rijeka ponovo najtransparentniji grad u Hrvatskoj
Rijeka, 24. travnja 2012.
Prema najnovijim rezultatima istraživanja LOTUS 2011/2012 o transparentnosti rada i funkcioniranju jedinica lokalne i regionalne samouprave, Rijeka je obranila i zadržala titulu najtransparentnijeg grada koju je ponosno ponijela 2009. godine.
...Gradonačelnik Rijeke Vojko Obersnel u svojem je izlaganju, među ostalim, naveo da čelnici lokalne i regionalne samouprave imaju mogućnost stvarati svojevrsne trendove transparentnosti, podizati ljestvicu u smislu uključivanja građana u donošenje odluka i na taj način slati poruku i središnjoj državnoj vlasti, a i ostalim jedinicama lokalne samouprave o tome što je poželjno ponašanje.
"S druge strane", naveo je Obersnel, "činimo jednu još važniju stvar - posredno educiramo, točnije, upućujemo građane koliko je široka paleta informacija koje im trebaju i mogu biti dostupne."
  Obersnel je dalje istaknuo tri specifična riječka projekta vezana uz komunikaciju s građanima, pružanje informacija i transparentnost u donošenju odluka – edukativnu proračunsku igru "Proračun(ajme)", projekt e-konzultacija s građanima i rubriku Tužibaba na gradskom portalu Moja Rijeka.
  Govoreći o razlozima – zašto biti transparentan – riječki je gradonačelnik istaknuo još jedan benefit koji transparentnost donosi – "Što više podataka objavite ili učinite javno dostupnima, to je zapravo lakši i rasterećeniji rad lokalnih službenika."
  Prisutnim kolegama iz drugih gradova, općina i županija, u motivacijskom kontekstu, Obersnel je poručio: "Građani žele komunicirati, žele biti uključeni, žele znati i žele biti saslušani. Ako im to omogućite, uspješnije ćete voditi vaš grad ili općinu. Jer građani našu uspješnost mjere obimom i količinom odgovaranja na njihove potrebe, a potrebe i stavove građana možete doznati jedino ako ih o tome pitate."
  Obersnel je svoje izlaganje zaključio riječima: "Osobno sam uvjeren da se takvom sinergijom i takvom komunikacijom doista razvija demokracija. A u demokraciji želimo živjeti i kada jednom prestanemo obnašati funkcije na kojima smo sada."
...
http://www.rijeka.hr/RijekaPonovoNajtransparentniji

Karlovac i dalje izuzetno transparentan grad
Karlovačka gradska uprava ostala je u samom vrhu po transparentnosti jedinica lokalne samouprave. U konkurenciji 363 grada i općine u Hrvatskoj, Grad Karlovac zauzeo je 12. mjesto, u istraživanju koje je provodio GONG u sklopu projekta "Zajedno protiv korupcije".
Točnije, Karlovac je stekao najviši rang, odnosno ocjenu "izuzetno transparentnog grada". Istraživanje GONG-a odnosilo se na otvorenost rada gradske uprave i komunikaciju s građanima najviše putem web stranice. Stranica Grada Karlovca redovito se ažurira i obaviještava građane o gotovo svim važnijim odlukama i događanjima u gradskoj upravi. Tijekom istraživanja ocjenjivala se transparentnost u 57 kategorija. Sve detalje napravljenog istraživanja možete pronaći na stranicama GONG-a 
http://www.gong.hr/page.aspx?PageID=230

http://www.karlovac.hr/news.aspx?newsID=1893&pageID=1

Rezultati istraživanja LOTUS 2011./12. – Dugo Selo među prvih 20 izrazito transparentnih JLRS
U razdoblju rujan 2011. – veljača 2012. godine, GONG je drugi put, u suradnji s Udrugom gradova u Republici Hrvatskoj proveo istraživanje transparentnosti rada i otvorenosti tijela lokalne i regionalne samouprave. Istraživanjem je obuhvaćeno svih 576 jedinica lokalne i regionalne samouprave (127 gradova, 429 općina i 20 županija). Po tim rezultatima grad Dugo Selo zauzeo je 19 mjesto sa 7,87 bodova te se tako svrstao u kategoriju izrazito transparentnih JLRS. Prvo mjesto drži Rijeka s 9,43 boda, a glavni grad Zagreb ima 7,78 bodova i nalazi se na 21 mjestu. Što se tiče transparentnosti županija - Zagrebačka je na 3. mjestu, a Dugo Selo u zagrebačkom prstenu drži 3. mjesto iza Zaprešića (6. grad sa 8,75 bodova) i Samobora (2. grad sa 8,1 bod). Istraživanje je provedeno u cilju utvrđivanja trenutne situacije i, u slučajevima gradova i općina, njihovog napretka u odnosu na prvo istraživanje u područjima transparentnosti rada i otvorenosti prema građanima, suradnje s organizacijama civilnog društva te funkcioniranja mjesne samouprave. Ova su područja prepoznata kao ključna za daljnji razvoj demokracije i sudjelovanje građana u političkom životu njihovih lokalnih zajednica. Samo 6 posto JLRS je izrazito transparentno, a čak 70 posto je netransparentno. Županije i gradovi znatno su transparentniji od općina. Većina JLRS najmanje truda ulaže u uključivanje građana u političko odlučivanje, nedovoljno koriste Internet za informiranje građana i raspravu o bitnim pitanjima dok je politička volja presudna. Stupanj transparentnosti mjeren je kroz 51 pokazatelj unutar pet osnovnih dimenzija transparentnosti: javnost sjednica vijeća/skupštine, javnost rada i odluka izvršne vlasti, primjena Zakona o pravu na pristup informacijama, suradnja s civilnim društvom, te izravna participacija građana u odlučivanju. Najzastupljeniji pokazatelji su oni koji se odnose na formalne mehanizme, manje oni koji traže transparentnu objavu odluka i dokumenata koji utječu na život građana, a najmanje oni koji građanima omogućavaju istinsko sudjelovanje u procesima donošenja odluka. Usporedni rezultati pokazali su da je transparentnost porasla u odnosu na rezultate iz 2009. Postotak izrazito transparentnih gradova povećao se za 18 posto, dok se postotak nedostatno transparentnih smanjio za 15 posto. Općine bilježe manji pomak, te se njih 8 posto prebacilo iz kategorije nedostatno transparentnih u transparentne, što ukazuje na to da izmjena zakonodavnog okvira nije značajnije utjecala na povećanje transparentnosti. Rezultati ukazuju da je transparentnost prvenstveno pitanje političke volje i razumijevanja njene važnosti i koristi za zajednicu, a manje financijskih i institucionalnih kapaciteta. Ovo istraživanje trebalo bi koristiti predstavnicima lokalnih i regionalnih vlasti da unaprijede vlastito djelovanje, građanima da se informiraju o rezultatima svojih zajednica i postave veće zahtjeve za transparentnošću, te istraživačima kao početna točka ili inspiracija za provedbu drugih istraživanja stupnja demokratizacije na lokalnim razinama u Hrvatskoj, pa i šire. Nagradu LOTUS osvojilo je 12 gradova i dvije županije, te jedna općina s najvećim pomakom nabolje u odnosu na istraživanje 2009. godine. Cjelokupni rezultati istraživanja dostupni su na www.gong.hr
http://www.dugoselo.hr/component/content/article/3-novosti/2214-rezultati-istraivanja-lotus-201112--dugo-selo-meu-prvih-20-izrazito-transparentnih-jlrs.html

[Jaguar]

A zakaj ni slova o tome na gradskom portalu?
Ili na gradski portal dolaze samo "dobre" vijesti, po mogućnosti sa slikom gradonačelnika?

http://www.gorica.hr/2012/04/forbes-velika-gorica-se-popela-na-8-mjesto-najuspjesnijih-gradova-u-hrvatskoj/#more-11492

[kuntakinte]

Mogli bi reči da Vlast ima kontinuitet netransparentnosti. Kak bi rekel Beus, ovo ni kritika nek besplatne konzultantske usluge. Negda ti više pomogne da ti jen veli kaj ne štima nek da ti si govore da je se lepo, lušno i preštimano.
A i oni upitniki mi baš nejdu v glavu...

[kuntakinte]

http://www.gong.hr/lotus/yearscomparison.aspx
U prikazu rezultata pojedinog grada, općine ili županije (ili više njih), vidjet ćete je li odgovor na određeno pitanje za taj grad/općinu DA (oznaka: V ), NE (oznaka: X ) ili nam nije poznat (oznaka: ? ).

Ne ( X )

 Javnost sjednica vijeća

1.10. Jedan ili više službenih zapisnika sjednica vijeća objavljeni direktno na Internet stranici u zadnjih godinu dana

1.11. Jedno ili više priopćenja sa sjednica vijeća/skupštine održanih u zadnjih 6 mjeseci direktno objavljena na Internet stranici

1.15. Na službenoj stranici postoji cjelovita snimka barem jedne sjednice u zadnjih godinu dana (video ili audio)


 Javnost rada i odluka jedinice lokalne samouprave

2.15.  Na Internet stranici postoje kontakt podaci koordinatora za savjetovanje sa zainteresiranom javnošću, sukladno Kodeksu savjetovanja sa zainteresiranom javnošću
         
2.16.  Na Internet stranici postoji barem jedno očitovanja zainteresirane javnosti kao i sažeto objedinjeno obrazloženje neprihvaćenih primjedbi u razvoju neke lokalne politike, programa, projekta ili općeg akta (mimo prostornih planova) sukladno Kodeksu savjetovanja sa zainteresiranom javnošću   
 

 Primjena Zakona o pravu na pristup informacijama

3.6. Na Internet stranici je izravno objavljen Katalog informacija

3.7. Na Internet stranici postoje informacije o pravu građana na pristup informacijama - izravno navođenje ZPPI-ja

http://www.gong.hr/lotus/default.aspx

[kuntakinte]

? (odgovor na određeno pitanje nije poznat)

 Javnost sjednica vijeća

1.12. Za posljednju sjednicu vijeća/skupštine poslan poziv medijima

1.13. Nakon posljednje sjednice vijeća/skupštine poslano priopćenje za medije

1.14. Mediji su nazočili posljednjoj sjednici vijeća/skupštine


 Javnost rada i odluka jedinice lokalne samouprave

2.4. Službeni glasnik (gradski/općinski ili županijski) je na neki drugi način dostupan građanima radi izravnog uvida

2.8. Drugi oblici obavještavanja građana o proračunu za 2010. ili 2011. ("proračun u malom", dopis, letak, oglas, objava u medijima, tribina...)

2.10. Prostorni plan je na neki drugi način dostupan građanima radi izravnog uvida

2.13. Načelnik/gradonačelnik ima definirano vrijeme za primanje građana


 Primjena Zakona o pravu na pristup informacijama

3.2.  JLS je imenovala službenika za informiranje 

3.5.  JLS ima katalog informacija sukladno ZPPI 


 Suradnja s organizacijama civilnog društva

4.1.  Postoji važeći dokument koji formalizira suradnju lokalnih vlasti i organizacija civilnog društva
         
4.2.  U periodu 2010.-2012. proveden je barem jedan natječaj za udruge         

4.3.  Navedite postotak proračuna 2010. ili 2011. izdvojen za projekte OCD         

4.6.  Na razini grada/općine postoji Savjet mladih konstituiran u skladu sa Zakonom (osnovano od strane predstavničkog tijela i s važećim mandatom)         

4.7.  Predstavnici vijeća održali su barem jedan sastanak ili omogućili predstavnicima Savjeta mladih sudjelovanje na barem jednoj sjednici vijeća/skupštine u zadnjih godinu dana         

4.8.  Predstavničko tijelo JLS je tijekom sadašnjeg mandata tražilo i dobilo barem jedno očitovanje Savjeta mladih o pitanjima iz njegovog djelokruga rada         

4.9.  Na razini grada/općine postoji još neko savjetodavno tijelo sastavljeno od predstavnika OCD-a i/ili gospodarstva (gospodarsko ili gospodarsko-socijalno vijeće, povjerenstvo za suzbijanje ovisnosti, za razvoj malog poduzetništva, za ravnopravnost spolova, za turizam, za regionalni razvoj, za poljoprivredu...)         

4.10.  JLS je u protekle dvije godine financirala projekt ili aktivnosti OCD-a usmjeren na mlade
         
4.11.  JLS je u protekle dvije godine financirala projekt ili aktivnosti OCD-a usmjeren na rodnu ravnopravnost         

4.12.  JLS je u protekle dvije godine financirala projekt ili aktivnosti OCD-a usmjeren na izjednačavanje mogućnosti osoba s invaliditetom         

4.13.  JLS je u protekle dvije godine financirala projekt ili aktivnosti OCD-a usmjeren na suzbijanje ovisnosti         

4.14.  JLS je u protekle dvije godine financirala projekt ili aktivnosti OCD-a usmjeren na socijalno uključivanje marginaliziranih skupina 


 Izravna participacija građana u odlučivanju

5.2.  Izbori za mjesnu samoupravu su održani unutar zadnje 4 godine         

5.3.  Mjesni odbori na razini grada/općine trenutno su konstituirani         

5.5.  U posljednje dvije godine proveden je barem jedan savjetodavni referendum 

http://www.gong.hr/lotus/default.aspx

[kuntakinte]

 TRANSPARENTNOST KROZ GODINE
LOTUS 2014 - sažetak nalaza istraživanja
 GONG i Udruga gradova proveli su treći put zaredom istraživanje transparentnosti i odgovornosti svih jedinica lokalne samouprave u Hrvatskoj – njih 576. Istraživanje je provedeno u razdoblju od kraja lipnja do početka listopada 2014.,  a rezultati se temelje na  pregledu službenih internetskih stranica, uvidu u Poslovnike i Statute, anketnom upitniku, zahtjevu za pristupom informacijama te telefonskom pozivu na centralu gradova, općina i županija. ...
http://gong.hr/hr/dobra-vladavina/lokalne-vlasti/lotus-2014-sazetak-nalaza-istrazivanja/

http://www.lotus.gong.hr/

1 Rijeka grad Primorsko-­‐goranska 9,61
2 Slavonski Brod grad Brodsko-­‐posavska 9,22
3 Vodice grad Šibensko-­‐kninska 8,93
...
32 Velika Gorica grad Zagrebačka 6,94
131 Kravarsko općina Zagrebačka 4,60
218 Pisarovina općina Zagrebačka 3,21
324 Lekenik općina Sisačko-­‐moslavačka 1,45
342 Orle općina Zagrebačka 1,11
360 Pokupsko općina Zagrebačka 0,56
http://lotus.gong.hr/data/LOTUS-2014-Rang-lista.pdf

[Sledgehammer]

GONG je svakako odavno diskreditirao sam sebe kao bilo kakav objektivan faktor.